公務用車新能源化改革終于花開有聲，國家機關事務管理局、財政部、科技部等五部門聯合發文，設置時間表、路線圖。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就此進行解讀時指出，新能源汽車充電依然面臨雞跟蛋誰先誰后的困局。

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經濟之聲：今年上半年我國新能源汽車生產2萬0692輛，銷售2萬0477輛，產銷量已經超過去年全年，但是和同期我國1168萬輛汽車銷售總量相比，新能源汽車占比還不到0.2%，微弱的份額再次凸顯新能源汽車“久推不廣”的難題。過去，推廣難的一個重要癥結在于充電難。這次，國家機關事務管理局等五部門聯合公布改革方案，是不是宣告新能源汽車最后一公里充電難題將很快被破解？

林伯強：我覺得不完全是。目前基本的關注點都在于如何補貼汽車，使電動汽車更加便宜，這是不夠的。充電樁和電動汽車是個雞跟蛋的問題，誰先誰后？沒有充電樁就沒有人買，可能補貼是沒有用的，因為沒地方充電。另一方面，沒有車在街上跑，做充電樁的人也不賺錢，所以這是雞跟蛋的問題。這個問題靠市場是解決不了的，只有靠政府來解決。

政府目前的思路很簡單，就是把這個量逼出來，強制買車。接下去就會看到很多強制建成的充電樁，比如說政府部門說必須做充電樁，小區有一部分比例要做充電樁。經過這些措施，充電難題就會慢慢得到解決。另外一個方面，政府還要鼓勵，比如說石油行業有加油站，在充電設施方面它有一定優勢。另外，電網是賣電的，充電樁越多，電賣的越多，它應該也有動力。接下來是賣車的，你想賣車，加上充電樁，那么充電樁的錢可以從車里頭掙回來。所有這些動力的方面，政府都應該加以考慮，全面來推廣充電樁。

經濟之聲：有人說，如果能把公車換成新能源汽車，只根據公車的工作范圍建設充電樁，這樣一來新能源公車的行駛里程就受到了限制，公車私用等腐敗問題將會大大減少。這個辦法可行嗎？能夠解決問題嗎？

林伯強：第一，這個“工作范圍”怎么確定？第二，電動汽車跟汽油汽車的差距在哪里？假定說電動汽車只能在某個地方能充電，其他地方不能充電的話，這種電動汽車有啥用？我覺得把推廣新能源汽車和減少公車腐敗聯系在一起，過于理想化了。

不過從政府以身作則來推動充電樁這件事來說情，這是政府應該做的，雞跟蛋的事情只能靠政府來解決。怎么靠政府來解決？公車應該是第一步，而且應該是至關重要的一步。

解決公車私用的問題，還是必須從機制上著手。